Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставро¬польского края

26-п от 02.04.2012

Скачать (64.5 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации муниципального образования села Апанасенковского
Апанасенковского района Ставропольского края

02 апреля 2012 г. с. Апанасенковское № 26-п

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставро¬польского края

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае», постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 20 февраля 2012 года № 82-п «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края», администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставро¬польского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края (далее Порядок).

2.Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края:
от 16 ноября 2009 г. № 67-п «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы норма¬тивных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставро¬польского края, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их по¬следующего устранения»;
от 30 июня 2011 г. № 34-п «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 16 ноября 2009 года № 67-п «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения»

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского рай¬она Ставропольского края Шаповалова И.П.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава муниципального образования
села Апанасенковского
Апанасенковского района
Ставропольского края И.П.Шаповалов

УТВЕРЖДЕН:
постановлением администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края
от 02 апреля 2012 г. № 26-п

ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных пра¬вовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых и (или) принимаемых администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения ис¬ключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обремени¬тельные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупцион¬ной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения анти¬коррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной по¬становлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», и настоящим Порядком.
3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и их проектов;
проектов нормативных правовых актов совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, разрабатываемых и вносимых по инициативе главы администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.
4. Антикоррупционная экспертиза проводится управляющим делами администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.
5. В отношении нормативных правовых актов и их проектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, затра¬гивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза независи¬мыми экспертами в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет их собственных средств (далее - независимая антикоррупционная экспертиза).

П. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администра¬ции муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края проводится при проведении их правовой экспертизы.
7. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта уста¬новлено наличие в представленном проекте коррупциогенных факторов, управляющим делами администрации осуществляется подготовка заключения в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
8. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тек¬сте представленного проекта коррупциогенных факторов не выявлено, управляющим делами администрации на проекте делается отметка «Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено», кото¬рая заверяется подписью управляющего делами администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, либо иного уполномоченного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу с указанием даты ее проведения.
9. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающе¬го внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основ¬ной нормативный правовой акт.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов админи¬страции муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

10. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края проводится при проведении мониторинга их применения.
11. Мониторинг применения нормативных правовых актов проводится управляющим делами адми¬нистрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края в соответствии с порядком, утвержденным соответствующим постановлением администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.
12. Мониторинг применения нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с ежегодным пла¬ном мониторинга нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, утверждаемым постановлением администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края до 01 ноября года, предшествующего году проведения данного мониторинга.
План мониторинга нормативных правовых актов формируется управляющими делами администрации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и институтов гражданского общества.
13. При выявлении коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, в том числе, не включенном в план мониторинга нормативных правовых актов, направляется соответствующая информация для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно¬го правового акта.
Управляющий делами администрации проводит антикоррупционную экспертизу, по результатам которой, в случае подтверждения наличия в нем коррупциогенных факторов, готовит соответствующее заключение в соответст¬вии с разделом 5 настоящего Порядка.

IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов совета Муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края разрабатываемых, и вносимых по инициативе главы адми¬нистрации Муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

14. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, разрабатываемых и вносимых по инициативе главы муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края проводится при проведении их правовой экспертизы.
15. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта уста¬новлено наличие в представленном проекте коррупциогенных факторов, управляющим делами администрации осуществляется подготовка заключения в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
16. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тек¬сте представленного проекта коррупциогенных факторов не выявлено, управляющим делами администрации на проекте делается отметка «Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено», кото¬рая заверяется подписью управляющего делами администрации либо иного уполномоченного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу с указанием даты ее проведения.
17. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматриваю¬щего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и ос¬новной нормативный правовой акт.

V. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

18. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) должно содержать:
- дату подготовки заключения, данные о лицах, проводящих экспертизу;
- основание для проведения экспертизы;
- наименование нормативного правового акта или его проекта, проходящего экспертизу;
- выявленные коррупциогенные факторы;
- способы их устранения.
19. Заключение носит рекомендательный характер, оформляется отдельным документом или включается в со¬став отрицательного заключения по результатам правовой экспертизы проекта нормативного правового акта.
20. Заключение направляется главе муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, ответственному за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонаруше¬ний администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и специалистам, которые осуществили подготовку данного проекта.
21. Второй экземпляр заключения остается у управляющего делами администрации для включения в ре¬естр проектов нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе.
22. Заключение подлежит обязательному рассмотрению инициатором принятия нормативного правового акта.
Управляющий делами ведет реестр нормативных правовых актов (проектов норматив¬ных правовых актов), подвергнутых антикоррупционной экспертизе, в котором указываются наименование норматив¬ных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), даты и результаты проведения экспертизы.

VI. Устранение коррупциогенных факторов, урегулирование разногласий

24.В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта проект вместе с заключением возвращается специалистам, которые осуществили подготовку данного проекта.
25.Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные в резуль¬тате проведения антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком (исполнителем) данного проекта на ста¬дии его доработки.
26.Глава муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края в случае обнаруже¬ния в соответствующих нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных фак¬торов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокурату¬ры.
27.В случае несогласия разработчика (исполнителя) с результатами антикоррупционной экспертизы, свиде¬тельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, разработчик (исполнитель) направляет проект нормативного правового акта в порядке, определенном Регламентом ад¬министраций муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края с приложе¬нием к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмот¬рение и принятие решения главе муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

VII. Размещение нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и их проектов в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

28.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и их проектов они размещаются на официальном информационном Web-сайте администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края в сети Интернет инициатором принятия нормативного правового акта (проекта нормативного право¬вого акта) в следующем порядке:
- проекты нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края - в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данных проектов на правовую экспертизу, а в случае если указанные проекты подготовлены отделом правового и кад¬рового обеспечения,
- нормативные правовые акты администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края - в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данных нормативных правовых актов на антикоррупци¬онную экспертизу.
29.При размещении на официальном информационном Web-сайте администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края в сети Интернет нормативных правовых актов адми¬нистрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края или их проектов инициатором принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) указываются следующие сведения:
- временной период приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной эксперти¬зы, который должен составлять не менее трех календарных дней с момента размещений на сайте до момента окончания приема заключений;
- форму возможного направления заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экс¬пертизы (письменный документ, электронный документ, факсограмма);
- информацию об инициаторе принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес электронной почты в сети Интернет);
- дату направления нормативного правового акта или его проекта управляющему делами администрации на правовую экспертизу;
30.Инициатор принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) при получении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений о независимой антикоррупционной экспертизе, направляет его для сведения управляющего делами администрации, после чего в 10-дневный срок со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении, о независимой антикоррупционной экспертизе.
31.Инициатор принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) устраняет поло¬жения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении о проведении независимой антикоррупцион ной экспертизы, на стадии доработки соответствующего нормативного правового акта или его проекта.
В случае несогласия с заключением о проведении независимой антикоррупционной экспертизы инициатор принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) направляет данный проект или норма¬тивный правовой акт с приложением к нему заключения о независимой антикоррупционной экспертизе и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.
31.По результатам рассмотрения главой муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края заключения о проведении независимой экспертизы инициатором принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) направляется мотивированный ответ гражданину или организации, прово-дившим независимую экспертизу, за исключением, случаев, когда в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

______________________________